Nou Pla General de Sant Josep de Sa Talaia
Una de les qüestions que cada vegada emergeix amb més protagonisme en l’urbanisme, però també en altres funcions públiques, és la necessitat d’una efectiva participació dels vesins en els procediments d’elaboració dels instruments, l’anomenada participació pública o, pròpiament i essent més concisos, participació ciutadana.
Des de l’Ajuntament de Sant Josep de Sa Talaia volem que els vesins esdeveniu element fonamental en la conformació del model urbà i territorial del nostre municipi, participant de manera activa en la seva definició per adaptar-lo als reptes del futur. Pensem, entre tots, en el futur del nostre poble, del nostre municipi.
Les noves tecnologies, la transparència i la presa de consciència del valor i l’actiu que representeu els vesins, coneixedors de les debilitats i oportunitats del nostre municipi, és una oportunitat que no podem desaprofitar.
Per això implementem, entre d’altres instruments de participació, la present web, que acompanyarà tot el procés de redacció del nou planejament urbanístic general de Sant Josep, i que es concep com un mecanisme concret adreçat a l’assoliment d’una efectiva i real implicació dels vesins en la concreció del model de poble en el qual aspirem viure.
Així, entre tots, aconseguirem un territori per a la gent, és a dir, amb qualitat de vida, sustentada en un espai públic dotat d’accessibilitat universal i afavoridor de la interacció social, que faciliti la convivència. Un territori cohesionat social i mediambientalment, eficient i integrat. Un territori vàlid davant l’emergència climàtica, amb una mobilitat sostenible, que treballa per la renaturalització i que preserva l’essència del seu suport territorial i patrimonial. Que posa en valor el seu patrimoni -natural, rural, tradicional i urbà- com a garantia d’identitat i memòria col·lectiva.
Es moment de crear un municipi per viure, treballar i gaudir. Es moment de participar per crear un nou model d’urbanisme, que prengui cura des residents i prioritzi les noves necessitats de serveis públics i urbans. Es moment d’unió, es moment de fer poble per es futur de Sant Josep.
Feim Poble, Pensem Futur
CARTA DE L’ALCALDE
Un repte de futur
Estimats vesins,
Ens trobam en un moment crucial per al futur de Sant Josep de sa Talaia. Les Normes Urbanístiques que tenim vigents avui en dia s’han quedat obsoletes i ja no responen a les necessitats actuals de la nostra comunitat. És urgent prendre decisions col·lectives i avançar cap a un nou Pla General d’Ordenació que s’adapti als desafiaments del present i del futur.
Hem donat un primer pas amb la creació de l’Avanç del Pla, que no és més que un esborrany inicial sobre el qual volem construir conjuntament. Aquest document ha obtingut un ampli consens entre els representants públics de l’Ajuntament i reforça la necessitat de reformular la nostra planificació urbanística, actualitzar-la i modernitzar-la per millorar la qualitat de vida de tots els residents.
Des de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, volem fomentar una participació activa i efectiva de tots valtros. Amb transparència i utilitzant les noves tecnologies, volem facilitar que tots els vesins pugueu opinar, aportar i ser part fonamental en la definició del model de poble en el qual volem viure, treballar i gaudir.
És moment d’unir-nos i treballar junts per crear un territori sostenible, cohesionat i amb una alta qualitat de vida. Un lloc que preservi la nostra identitat i patrimoni, que promogui la mobilitat sostenible i la renaturalització, i que garanteixi un espai públic accessible i afavoridor de la interacció social.
Vos convidam a participar activament en aquest procés i a aprofitar aquesta oportunitat per construir, entre tots, el municipi que desitjam.
Feim Poble, Pensem Futur.
Atentament,
Vicent Roig Tur
Alcalde de Sant Josep de sa Talaia
Fases
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
Amb el Programa de Participació Ciutadana, el qual s’ha treballat internament, es pretén:
- Comunicar i donar a conèixer el procés de redacció del Pla General (PG) i Pla d’Ordenació Detallada (POD) de Sant Josep de Sa Talaia en les seves respectives fases.
- Facilitar el dret de la ciutadania a recaptar informació sobre el PG i POD, el seu procés de redacció, traduint el llenguatge tècnic a un llenguatge accessible i de fàcil comprensió per al ciutadà o ciutadana del carrer.
- Obrir a debat públic i social una temàtica concreta de la gestió municipal: l’ordenació més sostenible del territori de Sant Josep de sa Talaia.
- Generar espais, tant presencials com «en línia», entre la ciutadania i l’Ajuntament (+ equip redactor) per a la reflexió comunitària sobre la futura planificació del territori municipal.
- Enriquir els continguts tècnics del PG i POD amb la visió ciutadana, incorporant la perspectiva d’homes i dones.
- Incorporar les reflexions, opinions, matisos i sensibilitats de la ciutadania al treball tècnic.
ANÀLISI DEL PLANEJAMENT VIGENT I DELS INSTRUMENTS DE GESTIÓ I CONCLUSIONS. ESTUDIS SECTORIALS I DIAGNÒSTIC DE LES XARXES DE SERVEIS
Es tracta d’una fase de treball de caràcter intern on es donen tres línies diferenciades de tasques a desenvolupar:
- Sol·licitud d’informació a altres administracions i serveis municipals o concessionaris dels mateixos amb responsabilitats principals en la gestió de la ciutat, amb la finalitat d’obtenir informació, conèixer les seves previsions futures i efectuar contrast amb les propostes que vagin sorgint.
- Tasca relatives al suport documental i cartogràfic. Es corresponen, amb els treballs de: Conformació de les bases cartogràfiques que constituiran el suport del PG, POD; I actualització del planejament sobre les bases cartogràfiques.
- Tasques d’anàlisis i diagnosi urbanística sobre el grau de desenvolupament del planejament general vigent (planejament de desenvolupament i àrees d’actuació) així com les mancances i defectes de la normativa i ordenació actual, amb especial atenció a l’estat de les xarxes de serveis, edificació i dotacions; anàlisi dels instruments de planificació territorial. S’explicitaran les adaptacions que exigeix el Pla Territorial Insular, així com altres instruments de planificació sectorial; i anàlisis específiques sobre les condicions geogràfiques i socioeconòmiques del territori.
DELIMITACIÓ DELS ÀMBITS DECLARATS FORMALMENT COM A SÒL URBANO EN LES NORMES SUBSIDIÀRIES I QUE NO DISPOSIN DELS SERVEIS URBANÍSTICS ( UAs).
El desenvolupament d’aquesta fase, coincideix en el seu inici amb el començament dels treballs de redacció del PG i POD.
La Disposició Transitòria 11a de la LUIB estableix el règim de sòl urbà sense urbanització consolidada per a aquells àmbits que a l’entrada en vigor de la LUIB es troben classificats formalment com a sòl urbà pel planejament general però no disposen dels serveis urbanístics bàsics als quals es refereix l’article 22 de la citada Llei.
Els Ajuntaments han d’aclarir quins són els terrenys que es troben en aquesta situació i hauran d’adaptar-se als mandats de la DT 11a LUIB.
Amb aquest document de Delimitació de les UAs que resultin de la DT 11a, es podrà:
Identificar aquells terrenys que no comptin amb els serveis urbanístics bàsics (viari pavimentat degudament, proveïment d’aigua, subministrament d’energia elèctrica, enllumenat públic, i sanejament d’aigües residuals) i que, per tant, ha de declarar-se expressament la seva condició de sòl urbà no consolidat per la urbanització.
- Decidir en cada cas si el règim concret de deures urbanístics d’aquests terrenys es correspon amb el contingut de l’obligació de compleció de la urbanització perquè aconsegueixi la condició de solar.
- Delimitar unitats d’execució en els àmbits identificats, que hauran de complir els requisits de viabilitat i sostenibilitat de l’article 73 de la LUIB.
- Decidir quins supòsits per suposar una actuació contrària al principi de desenvolupament sostenible que encara no s’hagi iniciat i que per això té la condició de sòl en situació bàsica rural i hauria de passar a tenir la classificació de sòl rústic.
- Decidir en quins supòsits la delimitació d’unitat d’execució en sòl urbà no garanteix la viabilitat de l’actuació o el compliment d’uns objectius d’ordenació equilibrada i degui l’àmbit integrar-se en un altre superior que haurà de ser objecte de nova ordenació en el procés de revisió del planejament general.
L’adaptació completa a la DT 11a LUIB es realitzarà en ocasió del procés de revisió del planejament general de Sant Josep de Sa Talaia.
INFORMACIÓ PÚBLICA DEL DOCUMENT DE DELIMITACIÓ DE LES UAs QUE RESULTIN DE LA DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA 11a 11 DE LA LUIB.
Donada la transcendència de les decisions sobre els denominats “falsos urbans” en el municipi, es considera necessari que abans d’elevar-lo a definitiu, i previ per a incorporar les seves decisions al procés de redacció del nou planejament general i detallat del municipi, el document de Delimitació de les UAs que resultin de la Disposició Transitòria 11a de la LUIB se sotmeti a un període d’informació pública.
Finalitzada la informació pública, i rebudes per l’equip redactor les al·legacions que s’hagin presentat de forma regalada, així com, si és el cas, els informes produïts per les diferents administracions, es procedirà a estudi i anàlisi d’aquests, a fi de proposar les possibles modificacions al document, i elevar-lo a proposta definitiva per a la incorporació de les seves diferents determinacions al procés de redacció del planejament general i detallat.
DOCUMENTS D’AVANÇ DEL PLA GENERAL I D’AVANÇ DEL PLA D’ORDENACIÓ DETALLADA
Aquesta fase té per objecte elaborar el Document d’Avanç del Pla General i del Pla d’Ordenació Detallada, que faria les vegades d’Esborrany de Pla, perquè juntament amb el Document Inicial Estratègic (article 17 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d’avaluació ambiental), i que no és objecte d’aquest contracte, es pugui iniciar el preceptiu procediment d’Avaluació Ambiental Estratègica.
Les tasques a desenvolupar en aquesta fase són, a més de coordinar el Document Inicial Estratègic amb l’equip que es contracti a l’efecte de que es defineixin les alternatives que analitzin siguin ambiental i tècnicament viables, les següents:
Completar la informació urbanística. Es realitzarà un Avanç de la Memòria Social, que contingui un estudi de necessitats d’habitatge, així com la capacitat del sòl ordenat actualment per a implantar nous habitatges i l’estoc d’habitatges buits.
1. Definició bàsica del nou model urbà-territorial congruent amb el diagnòstic actualitzat i els requeriments de la legislació i instruments supramunicipals.
2. Definició de l’abast i continguts del Pla d’Ordenació Detallada, de conformitat amb la Disposició Transitòria 2a de la LUIB. Avanç de les determinacions del POD, de conformitat amb el art 42 de la LUIB en desenvolupament de les determinacions d’ordenació estructural de l’Avanç del Pla General.
El contingut complet dels documents d’Avanç del Pla General i l’Avanç del Pla d’Ordenació Detallada seran exposats en la WEB per a coneixement de la ciutadania, i que, fins i tot, sobre la base d’aquesta, puguin realitzar-se aportacions per aquesta via.
AVANÇ: PLÀNOLS D’ORDENACIÓ
AVANÇ: PLÀNOLS D’INFORMACIÓ
INFORMACIÓ PÚBLICA DEL DOCUMENT D’AVANÇ DEL PLA GENERAL I DEL PLA D’ORDENACIÓ DETALLADA. INFORME D’AL·LEGACIONS I ELABORACIÓ DELS DOCUMENTS DEL PLA GENERAL I DEL PLA D’ORDENACIÓ DETALLADA PER A LA SEVA APROVACIÓ INICIAL
Els documents d’Avanç del Pla General i del Pla d’Ordenació Detallada han de sotmetre’s a informació pública.
Durant el procés d’exposició pública es realitzaran les actuacions concretes per a la difusió de l’Avanç o Esborrany del Pla conforme al Programa de Participació Ciutadana, per a la millor informació i explicació del contingut i significat de les seves determinacions a tots els ciutadans i ciutadanes interessades a l’efecte de que puguin pre4sentar els seus suggeriments als documents exposats.
Finalitzat el període que es determini per a la informació pública i participació ciutadana, i rebudes per l’equip redactor les al·legacions que s’hagin presentat, així com, si és el cas, els informes produïts per les diferents administracions, es procedirà a estudi i anàlisi d’aquests.
En aquest període ha de produir-se el Document d’Abast, que, elaborat per l’administració autonòmica amb responsabilitats de caràcter mig ambiental, establirà el contingut que ha de conformar l’Estudi Ambiental Estratègic, i, si és el cas, tenir en compte en la definició del model urbà-territorial que es proposi en la “versió preliminar” del Pla General i del Pla d’Ordenació Detallada.
Amb l’estudi del Document d’Abast, dels suggeriments formulats per la ciutadania dins del termini i en la forma escaient, i, si és el cas, d’altres informes administratius produïts, es conformarà per l’equip redactor un informe detallat a l’efecte de valorar la seva incorporació o no a les següents fases d’elaboració del Pla. Aquest informe es realitzarà en coordinació amb els serveis tècnics municipals i dels responsables del contracte corresponent a l’Avaluació Ambiental Estratègica.
Un resum del contingut de l’informe de l’equip redactor serà exposat en aquesta pàgina WEB.
Amb els resultats dels informes tècnics-jurídics de l’equip redactor, conformats o corregits pel govern municipal, i en coordinació amb l’equip responsable de l’avaluació ambiental estratègica, es procedirà a conformar el conjunt de determinacions i documents exigits per la LUIB com a continguts del Pla General i del Pla d’Ordenació Detallada per a la seva aprovació inicial.
SUGGERIMENTS (MODEL)
DOCUMENT DEL PLA GENERAL PER A APROVACIÓ PROVISIONAL, PRÈVIA RESOLUCIÓ D’AL·LEGACIONS
Els documents aprovats inicialment de la Fase 6 anterior (Pla General i Pla d’Ordenació Detallada) seran sotmesos per l’Ajuntament al tràmit d’exposició pública a fi de que per les persones interessades es puguin plantejar al·legacions, que hauran de ser preses en consideració per a rebutjar-les o acceptar-les, la qual cosa comportarà una anàlisi de fons de les mateixes i la consegüent motivació i raonament sobre la decisió que provoqui aquesta anàlisi i valoració, és a dir, la seva acceptació total o parcial o el seu rebuig també total o parcial.
Els documents també se sotmeten a informe de les administracions gestores d’interessos públics afectats.
El contingut complet dels documents aprovats inicialment (Pla General i Pla d’Ordenació Detallada) serà exposat en la WEB per a coneixement de la ciutadania, i que, fins i tot, sobre la base d’aquesta, puguin realitzar-se aportacions per aquesta via.
Finalitzat el termini per a la presentació d’al·legacions i emissió d’informes de les administracions gestores d’interessos públics afectats als quals se’ls hagués sol·licitat, es procedirà a elaborar un document d’Anàlisi del Resultat de la Informació Pública, que serà exposat en la present WEB per a general coneixement de la ciutadania.
A la vista d’aquests informes i memòria justificativa, una vegada aprovades o corregides per l’Ajuntament, es procedirà a l’ajust de la documentació completa del Pla General per a la seva Aprovació Provisional i la seva remissió al Consell Insular d’Eivissa.
El document de Pla General aprovat provisionalment serà exposat en la WEB.
CORRECCIÓ DE LES POSSIBLES DEFICIÈNCIES INDICADES PEL CONSELL INSULAR PER A L’APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PLA GENERAL
Si fos el cas, en funció dels informes produïts, s’introduirien en els documents elaborats del Pla General, la documentació necessària que esmeni les deficiències posades de manifest per l’òrgan del Consell Insular d’Eivissa, competent per a adoptar la resolució definitiva del PG, o si és el cas, el compliment les prescripcions a les quals se subjecta aquesta aprovació.
Els informes de l’òrgan competent del Consell i la documentació proposada d’esmena, si és el cas, seria exposada en la present WEB.
TEXT REFÓS I DOCUMENTACIÓ NECESSÀRIA PER A PUBLICAR EL PLA GENERAL
Es tractaria en aquesta fase de, si és el cas, introduir en els documents elaborats del Pla General, la documentació necessària que es detalli en l’acord de redacció del text refós per part de l’òrgan competent, així com l’elaboració de la documentació necessària per a la correcta publicació del Pla General a través del sistema informàtic del Govern de les illes Balears.
El document de Text Refós del Pla General definitivament aprovat s’exposaria en la WEB per a coneixement de la ciutadania.
Termini d’execució 2 mesos des de la notificació de l’acord on es reculli l’obligació de redactar el text refós.
APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PLA D’ORDENACIÓ DETALLADA
Una vegada aprovat definitivament el Pla General, correspon ajustar la documentació del Pla d’Ordenació Detallada. conforme al document tècnic resultant de la fase d’informació pública del document aprovat inicialment, donant compliment, així mateix, a les determinacions de la Declaració Ambiental Estratègica, per a la seva aprovació definitiva per l’Ajuntament.
El document del Pla d’Ordenació Detallada aprovat definitivament serà exposat en la WEB.